2025-03-26 19:50:00
Paul Atkins a été choisi par Donald Trump en décembre 2024 pour remplacer Gary Gensler à la tête de la SEC (Securities and Exchange Commission) des États-Unis. Bien que des retards administratifs l’empêchent de commencer ses fonctions, une divulgation financière récemment publiée avant son audition de confirmation met en lumière une caractéristique importante : Atkins est un fervent investisseur dans les cryptomonnaies.
Le mandat de Gary Gensler à la SEC a été marqué par une approche rigoureuse envers le secteur des cryptomonnaies. De nombreuses entreprises majeures ont été poursuivies, et les actifs numériques ont été largement considérés comme des titres non enregistrés, rendant difficile toute interaction légale pour les entreprises américaines s’engageant dans ce domaine.
Le soutien de Trump au crypto
Donald Trump a promis d’établir l’Amérique comme la capitale mondiale des cryptomonnaies. Sa nomination de Paul Atkins, un fervent défenseur et investisseur en cryptomonnaies, témoigne de cette intention. Atkins a même témoigné en tant qu’expert dans des affaires judiciaires au nom de sociétés de finance poursuivies par la SEC sous Gensler. Néanmoins, sa participation à l’audition du Comité bancaire du Sénat, qui doit se prononcer sur sa confirmation, a pris plus de temps que prévu.
Profil financier d’Atkins
Le 25 mars 2025, des divulgations financières ont révélé qu’Atkins et son épouse possédaient des actifs totaux compris entre 327 millions et 588,8 millions de dollars. Ce rapport donne des plages de valeurs au lieu de chiffres précis.
Environ 6 millions de dollars de leur portefeuille sont investis dans le secteur des cryptomonnaies. Atkins détient environ 1 million de dollars en actions dans deux entreprises de cryptomonnaie ainsi que 5 millions de dollars dans un fonds d’investissement en cryptomonnaies.
Jusqu’en février, il possédait jusqu’à 500 000 dollars en options d’achat pour la société de tokenisation de BlackRock, Securitize, où il a également siégé au conseil d’administration. Une participation similaire était présente dans Anchorage Digital. Par ailleurs, il avait investi jusqu’à 5 millions de dollars dans Off the Chain Capital, où il était partenaire limité. Il aurait convenu de se départir de ces avoirs une fois sa confirmation en tant que président de la SEC obtenue.
Les réticences d’Elizabeth Warren
La confirmation d’Atkins fait face à l’opposition de la sénatrice Elizabeth Warren, membre influente du Comité bancaire du Sénat et critique déclarée des cryptomonnaies.
Warren a envoyé une lettre de 32 pages posant des questions qu’Atkins devra aborder lors de l’audition. Elle a exprimé des préoccupations concernant son rôle à la SEC pendant la crise financière de 2008, son poste de conseiller auprès de l’échange FTX défaillant, ainsi que des conflits d’intérêts potentiels en raison de ses relations étroites avec des sociétés prônant la déréglementation.
Elle a également critiqué son récent poste de PDG de Patomak Global Partners, un cabinet de conseil ayant conseillé plusieurs entreprises réglementées par la SEC sous Gensler. Notamment, Patomak avait également conseillé FTX, dont l’effondrement en 2022 a contribué à la position agressive de la SEC sous Gensler.
Bien qu’Atkins ait promis de céder ses actifs, Warren soutient que cela ne suffit pas, à moins qu’il ne s’engage à divulguer au Congrès l’identité des acheteurs et s’ils paient pour accéder au poste de président de la SEC.
Perspectives d’avenir pour la SEC
En tant que fervent défenseur des cryptomonnaies et fin connaisseur du secteur financier, Atkins est perçu comme bien placé pour appréhender les défis du secteur des cryptomonnaies. Il devrait poursuivre la direction post-Gensler, influencée par Hester Peirce, avec la SEC ayant déjà abandonné plusieurs poursuites initiées durant le mandat de Gensler contre des entreprises telles que Ripple, Coinbase et Kraken.
De plus, la SEC a statué qu’un certain type de tokens, souvent désignés sous le nom de “memetokens”, ne sont pas considérés comme des titres mais comme des objets de collection. Cela marque un changement significatif dans la perception juridique des tokens cryptographiques. Les attentes sont élevées quant à la capacité d’Atkins à établir une réglementation favorable qui facilitera le fonctionnement des entreprises dans le domaine des cryptomonnaies. Une rencontre d’Atkins en janvier avec la sénatrice Lummis laisse entrevoir une période favorable à l’égard des cryptomonnaies à venir.
Atkins a déclaré : “L’effondrement de FTX a été un débâcle internationale car je pense que les États-Unis n’ont pas rendu nos règles accommodantes pour cette nouvelle technologie.”
Cependant, en plus d’établir un cadre de réglementation plus clair pour les entreprises de cryptomonnaie, Atkins devra suivre la ligne politique de Trump qui vise à réduire le nombre de fonctionnaires. Des centaines d’employés de la SEC, qui compte actuellement environ 5 000 employés, devront quitter l’agence dans les semaines à venir.
Si sa confirmation se réalise, Atkins pourrait conduire la SEC vers une nouvelle ère : une ère centrée sur la clarté réglementaire, l’innovation et la croissance du marché, tout en réduisant la taille et l’empreinte opérationnelle de l’agence.