2025-04-20 09:15:00
L’ambitieuse initiative du Salvador en matière de Bitcoin rencontre des difficultés : près de 90 % des entreprises de crypto enregistrées ne respectent pas les normes établies.
Selon un rapport récent de El Mundo, qui s’appuie sur des données de la Banque Centrale, presque 90 % des prestataires de services Bitcoin enregistrés au Salvador sont maintenant inactifs. Sur les 181 sociétés officiellement enregistrées pour offrir des services liés au Bitcoin, seulement 20 continuent leurs activités. Les autres, soit 161 entreprises, ont été classées comme « non opérationnelles ».
Parmi les entreprises encore actives figurent la Chivo Wallet, soutenue par le gouvernement, et d’autres petites sociétés. L’analyse indique qu’au moins 22 de ces fournisseurs inactifs n’ont pas réussi à répondre aux exigences réglementaires tirées de l’article 4 de la réglementation sur la loi Bitcoin, qui impose aux entreprises de crypto de fonctionner selon des « standards élevés d’intégrité et d’honnêteté ». Ces critères incluent l’existence de programmes de lutte contre le blanchiment d’argent, des enregistrements clairs des actifs et des passifs, ainsi que des systèmes de cybersécurité adaptés à leur service.
Un État des lieux alarmant
Le paysage du Bitcoin au Salvador dévoile une réalité troublante. En 2021, le pays se distinguait en devenant le premier au monde à adopter le Bitcoin comme monnaie légale. Cette décision a suscité l’attention internationale et a été applaudie par l’industrie de la crypto, mais a également généré des inquiétudes au sein des institutions financières traditionnelles. Le président Nayib Bukele, qui se considère comme le « CEO du Salvador », a affirmé que cette politique attirerait des investissements technologiques, diminuerait les coûts des remises et élargirait l’accès bancaire à ceux qui en sont dépourvus.
Bien que la loi ait attribué au Bitcoin un statut de monnaie légale, son adoption ne s’est pas déroulée sans accrocs. La Chivo Wallet a rencontré des problèmes techniques, et un an après son lancement, des études ont révélé que la majorité des Salvadoriens avaient cessé de l’utiliser.
Des défis réglementaires et institutionnels
Les chiffres soulignent des obstacles significatifs à la mise en œuvre de la loi sur le Bitcoin. Hon Ng, directeur juridique de l’échange de cryptomonnaies Bitget, souligne que l’inactivité de plus de 88 % des entreprises liées au Bitcoin indique des défis infrastructurels et institutionnels à surmonter. Bien que la législation vise à positionner le Salvador en tant que « hub crypto », des développements réglementaires supplémentaires sont probablement nécessaires pour véritablement soutenir l’écosystème local.
« La loi sur le Bitcoin, bien qu’elle se veuille avant-gardiste, ne tient pas nécessairement compte des réalités opérationnelles des startups et des entreprises de taille intermédiaire dans le pays. »
— Hon Ng
Une opposition internationale
À la fin de 2022, la loi sur le Bitcoin était devenue un sujet de discorde dans les négociations avec le Fonds monétaire international (FMI), un partenaire financier clé pour le Salvador. Le FMI a exprimé ses préoccupations concernant les impacts sur la stabilité financière, la protection des consommateurs et la santé fiscale du pays. Publiquement, le FMI a recommandé de réduire la portée de la loi sur le Bitcoin en supprimant son statut de monnaie légale.
Bien que l’administration Bukele ait d’abord résisté à ces recommandations, des modifications discrètes ont été introduites, rendant la participation de l’État dans les transactions Bitcoin non obligatoire. Les entreprises ne sont plus tenues d’accepter le BTC, ce qui équivaut à un retrait silencieux de l’obligation de son utilisation comme monnaie légale.
Malgré cela, le gouvernement continue de maintenir un lien avec le Bitcoin. Des annonces récurrentes quant à des achats de Bitcoin par le président Bukele montrent que le pays possède encore plus de 6 100 coins, d’une valeur estimée à plus de 500 millions de dollars. Toutefois, la provenance de ces fonds reste floue, ce qui suscite les craintes que des fonds publics soient impliqués, une pratique que le FMI a expressément demandé au Salvador d’éviter.
Incertitudes persistantes
À ce jour, avec la majorité des fournisseurs de Bitcoin inactifs, des questions subsistent quant à la viabilité de l’infrastructure crypto du pays. Les données sur le registre ne précisent pas les raisons de ce silence soudain de nombreuses entreprises. Hon Ng souligne qu’un faible taux de prestataires actifs pourrait résulter d’une combinaison de divers facteurs, parmi lesquels un écart important entre le cadre légal et l’environnement commercial réel du Salvador.
« Bien que la loi soit conçue pour être progressive, certains éléments peuvent ne pas tenir pleinement compte du fonctionnement des entreprises de services financiers dans le pays. »
— Hon Ng
Des exigences telles que la mise en place de programmes de cybersécurité adaptés accentuent le défi pour les petites et moyennes entreprises qui manquent souvent des ressources nécessaires pour répondre aux normes fixées, d’autant plus dans un contexte d’incertitude concernant la demande des utilisateurs.
La promotion de cette initiative se poursuit sur les plateformes officielles du gouvernement, et bien que les projets pour les fameux Volcano Bonds, des obligations tokenisées liées au Bitcoin, semblent être suspendus, le manque d’un écosystème robuste en dehors de la Chivo Wallet et de quelques plateformes privées est criant.
Après presque trois ans d’aventure Bitcoin, avec seulement 20 entreprises encore en activité, les ambitions du Salvador dans le domaine des cryptomonnaies semblent considérablement réduites.